新华社北京8月6日电 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治状貌见地为下层减负若干顺次》（以下简称《若干顺次》），并发出见告，要求各地区各部门看重遵照执行。

见告指出，状貌见地、官僚见地是顽瘴痼疾，必须下率性气坚决纠治。下层是贯彻落实党中央决议部署的“临了一公里”，不行被状貌见地、官僚见地敛迹行为。制定《若干顺次》，久了贯彻党的二十届三中全会精神，健全为下层减负长效机制，关于不时深化拓展整治状貌见地为下层减负具有要紧意旨。

见告要求，各地区各部门要严格执行《若干顺次》，统筹为下层减负和赋能，切实把下层从状貌见地、官僚见地敛迹中自若出来，联结浩大党员、干部积极担当作为，有更多元气心灵持落实。中央层面整治状貌见地为下层减负专项责任机制要按时督促检讨，中央和国度机关各部门、各省级党委和政府在安排部署责任时要下马看花，党委（党组）要履行好主体背负，各级纪检监察机关要强化监督执行，确保《若干顺次》落到实处。

《若干顺次》全文如下。

整治状貌见地为下层减负若干顺次

（2024年7月30日中共中央政事局会议审议批准2024年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅发布）

为了深化拓展整治状貌见地为下层减负，健全为下层减负长效机制，联结浩大党员、干部成立和践行正确治绩不雅，积极担当作为，有更多元气心灵持落实，制定如下顺次。

一、切实精简文献

1.严控文献数目。场合和部门发文严格实行预见管制、总量管控和发文立项轨制，严格浪漫临时性、配套类、单干类发文。年度内容发文数目一般只减不增，进步上年度的应当进取司党委办公厅（室）书面阐发。议事融合机构、部门和单元不得向下级党委和政府发布提醒性公文或者在公文中冷漠提醒性要求。加强日常动态监测，驻扎以“红头”变“白头”、肃穆改便笺、多文合一等方式诡秘发文数目管制。

2.教悔文献质料。赞助“短实新”文风，除部署轮廓性责任外，场合和部门文献一般不进步5000字，部署专项责任或者具体任务的文献一般不进步4000字。文献应当开门见山、直奔主题，忽闪冷漠贯彻落实的策略标准，一般无须阐扬场地布景、要紧意旨、主要原则等内容，确需阐扬的应当言近旨远；加强指导、落实背负、组织保险等内容应当精粹。配套文献应当平直冷漠具体落实标准，不得简短照搬照抄上位文献。

3.加强评估审查。场合和部门制发文献应当进行与为下层减负一致性评估，加强策略性、正当合规性审查，一般不冷漠报送贯彻落实情况、制定配套文献的要求；除有益文献外，文献原则上分歧机构编制、干部配备、工资福利待遇、创建示范、达标、“一票否决”和顽强背负状等事项冷漠具体要求。

二、严格精简会议

4.严控会议数目。召开会议严格实行预见管制。法定性、轨制性会议按照商量顺次执行。本系统才智域轮廓性责任会议，原则上每年不进步1次，各级部门召开的业务责任会议能合并的合并、能精简的精简。各级召开日常性会议应当精简求实、浪漫频次，不错合并研究审议的事项应当合并。对上司精神不刻意搞开会传达不外夜。未经同级党委主要负责同道批准，不得轻松召开直达下层的会议（含电视电话、收罗视频会议），对已平直开到下层的，不再层层召开。压减现场不雅摩会、鼓励会等频次数目。已制发文献的责任事项原则上不再有益开会部署。市县两级党委和政府对年度轮廓性会议加大统筹力度，驻扎年底岁首扎堆开会，较着减少州里（街说念）党政主要负责同道和村（社区）党组织文牍、村（居）委会主任插足的会议数目。

5.浪漫限制规格。严控参会东说念主员规模、层级，只安排与会议主题密切关连的单元插足，不搞层层陪会。合理笃定会议规格，由摊派负责同道召集部署的会议，一般不要求下级主要负责同道参会。以部门口头召开的会议，未经同级党委批准，不得要求下级党委和政府负责同道参会。不简短以出席会议指导级别对参会东说念主员冷漠相应级别要求，可由摊派负责同道插足的会议不要求主要负责同道参会，可由部门负责同道插足的会议不要求党委和政府负责同道参会。中央部门责任会议一般不安排市县及以下单元参会，省级部门责任会议一般不安排县以下单元参会。

6.教悔质料效果。从严落实开短会、讲短话要求，场合党政主要负责同道同期插足的会议一般不同期言语，主要负责同道言语或者会议主阐扬不进步1小时，有发言安排的应当浪漫发言时辰，不搞一般性责任申报、表态。安排分组沟通的会议，会期原则上不进步1天半，其他会议一般安排半天以内。能聘用电视电话、收罗视频状貌召开的会议，可不集会开会。

三、统筹范例督查检讨侦查

7.严格预见和备案管制。中央和国度机关各部门拟开展的触及场合党委和政府的轮廓性督查检讨侦查事项，按年度预见执行，原则上每部门不进步1项，同类事项应当合并进行，触及多部门的应当聚首开展。加大对部门内设机构和行业系统开展督查检讨侦查的统筹力度，未经报备不得开展。预见外确需开展的应当一事一报。不得打包报预见、执行搞拆分，不得以调研之名行督查检讨侦查之实，调研扫尾不得作为侦查问责的依据。不在部门文献、指导言语等中设定督查检讨侦查事项。中央和国度机关部门开展的督查检讨侦查事项，一般不要求场合层层配套开展。每年齿首、年中，对拟实地开展的督查检讨侦查事项加强统筹调理优化，错开时辰和地点。除济急类的安全分娩、当然灾害防治外，每个省全年平均每月经受中央和国度机关部门实地督查检讨侦查不进步顺次次数，市县乡三级经受上司实地督查检讨侦查次数，由省级党委参照作出顺次。省市县加强对本级督查检讨侦查事项的预见和备案管制。

8.转变方式方法。上司部门到场合督查检讨侦查调研，不得动辄要求见主要负责同道，不得频频要求下层填表格报材料。不得将赢得指导同道批示以及在刊物和媒体刊发著述信息、教导作念法等作为督查检讨侦查内容。不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习条记等作为评判责任优劣的模范，不得责任刚部署就安排督查检讨侦查。督查检讨侦查原则上不召开动员会、反应会。对督查检讨侦查扫尾，应当以适当方式进行反应，留足整改时辰。落实“三个鉴识开来”，统筹作念好追诽谤责和容错纠错责任，不得以问责代替整改，未经顺次要领、事实未查清之前分歧干部进行追诽谤责，驻扎问责泛化、简短化。压减侦查方针，压缩提供材料的笔墨量，越过侦查重心，不层层加码，不“乘车”建树侦查内容。不得轻松建树“一票否决”和顽强背负状事项，不得通过顽强承诺书、第三方评估、满足度测评、挂牌督办等方式变相建树侦查事项。不得按月度、季度频频搞排行通报。不得以通报排行的状貌变相进行侦查。侦查应当化繁为简，不搞“千分制”。

9.严控对下层督查检讨侦查总量。省市县三级党委和政府应当合理统筹对下层的督查检讨事项，不得向并吞场合反复安排督查检讨事项，不得就并吞事项层层对并吞场合开展督查检讨，驻扎多头重迭、集会扎堆。县及以下单元的悉数侦查事项合并开展，对县、乡、村的侦查分别由市、县、乡长入组织实施，其他单元不只独开展侦查。

四、范例借调干部

10.不向县及以下单元借调干部。上司机关、单元原则上不得从县及以下单元借调干部。不得以责任专班、奴才学习、疏通老成等口头变相借调干部。

11.严控向市及以上单元借调干部。上司机关、单元从市及以上单元借调干部，应当聚焦责任急需，从严浪漫数目。确需借调的，应当经本单元党组（党委）审批本心后，报同级党委组织部门备案。借调时辰一般不进步6个月，独特情况需要延期的，延永劫辰一般不进步6个月，并应当提前征得派出单元和本东说念主本心。

五、范例政务转移互联网期骗要领管制

12.计帐整合面向下层的政务期骗要领。中央和国度机关部门原则上最多初始1个面向下层的政务转移互联网期骗要领（以下简称政务期骗要领），填表报数交材料功能一般不向下延长到县级；现存多个政务期骗要领到下层的，应当逐步计帐压减整合。各地区对面向县以下单元的政务期骗要领进行计帐整合。不得轻松向下层要数据材料，需要下层填表报数交材料的，原则上应当通过省级平台报送并推动数据分享，简略通过系统自动生成或者分享获取的数据材料，不再要求下层报送、杀青同类材料“最多报一次”，不得再要求重迭报送纸质材料，部门不得要求另行报送。市县级政务期骗要领的填表报数交材料功能，应当逐步与省级平台相应功能整合长入。

13.严格确立管制。严格政务期骗要领立项审核，并纳入长入本事监管，未经信息化技俩审批部门批准，不得新建。行业系统已建有长入政务期骗要领的，应当向场合怒放关连权限，鼓励垂管系统与场合平台互联互通，场合不再重迭确立。除安保、济急等独特场景顺次外，其他万般政务期骗要领不得建树打卡签到、积分排行、统计在线时长等强制性功能。

14.驻扎功能异化。不得强制扩充下载使用政务期骗要领，不得侦查通报用户装置使用率，不得强制要求按时登录等。不得把政务期骗要领异化为责任侦查日常化、督查检讨线上化的主要载体，不得将点赞量、收罗投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，非必要不得强制要求下级和下层单元通过政务期骗要领上传责任像片、视频和轨迹等。

六、范例显然下层权责

15.建立健全职责清单。省级党委和政府指导土产货区立足内容建立健全州里（街说念）履行职责事项清单并开展计帐范例，加强清单动态管制，推动责权一致、责能一致。村（居）委会照章履行职责，不得将村（社区）作为行政功令、城市管制、招商引资等事务的背负主体。加强对“某长制”、网格员等的统筹范例，不得轻松新增事项。

16.完善清单外事项准入轨制。未经省级党委和政府长入部署，不得将未列入清单的职责事项私自向州里（街说念）下放或者聘用授权、请托等状貌变相下放，不得轻松以落实属地管制、顽强背负状、阐明下达方针、侦查验收、轨制上墙等方式将责任任务和背负转嫁州里（街说念）、村（社区）。对已下放的事项进行计帐范例，下层管制垂死需要且能灵验邻接的事项络续保留，同步下放关连资源；专科性本事性强、经评估无力邻接的事项实时调理上收。适当通过市集化方式提供的村（社区）大家服务事项，可照章购买服务。

17.范例责任机制、挂牌和证明事项。精简整合党政机关和群团组织设立的万般村（社区）责任机制，未经省级党委和政府批准，不得要求村级组织设立万般指导小组、委员会、责任站、协会等责任机构并挂牌、配备力量。省级党委和政府长入顺次村（社区）挂牌数目、称号和步地，除法定挂牌外不得加多。党政机关和群团组织不得要求村（社区）出具短少法定依据的证明事项，原则上取消金融机构、社会组织等要求村（社区）出具的证明事项。

18.照章依规笃定下层信访责任职责。不得简短以信访数目的些许评价下层信访责任，对一经复核的信访事项和一经照章闭幕的涉法涉诉信访事项，不进行排行、通报、侦查、问责，使下层将更多元气心灵放到推动矛盾排查化解、崇拜群众正当职权上来。

七、范例创建示范和达标活动

19.精简种类数目。大幅减少多样创建示范和达标活动，未经批准不得新增创建示范和达标活动以及“城市”、“之乡”、“基地”等授牌定名活动。市县级党政机关和群团组织以及州里（街说念）不开展创建示范活动。不搞创建扫尾排行。

20.防卫创建示范实效。创建示范活动不得脱离场合资源天赋条目和产业发展内容，不得搞“认知式”、“造假式”、“一阵风”，分歧氛围营造撮要求，不影响群众宽泛分娩生计。参与创建示范活动的单元应当赞助节俭职业，阻绝销耗，不得举债搞创建。创建示范活动不得收取用度，不得以搞配合、拉赞助等方式变相收取用度。

21.不才层不搞达标活动。各级党政机关以及群团组织、国有企行状单元、社会组织等不得开展以州里（街说念）、村（社区）、学校为对象的达标活动。对现存的达标活动进行计帐，一经开展的期满后自行取消。

各地区各部门应当严格执行本顺次，建立整治状貌见地为下层减负专项责任机制，党委（党组）切实履行主体背负，党委（党组）文牍带头执行并持好贯彻落实，实时纠治土产货区本部门存在的越烦闷题。中央和国度机关各部门应当带头落实。本顺次的贯彻落实情况作为巡缉巡察、新闻公论监督等的要紧内容。对违抗本顺次的追诽谤责，对典型问题给予公通达报。

本顺次由中央办公厅负责解释，自觉布之日起践诺。此前发布的商量顺次，凡与本顺次不一致的，按照本顺次执行。

开头：新华社开云体育