本年5月云开体育全站app，最高手民法院出台《东说念主民法院案例库树立运转责任规程》，对案例的入库经由、检索使用与动态转念等内容作出章程，旨在优化东说念主民法院案例库树立运转法则。

8月5日，《中国法律批驳》微信公众号刊载周加海等东说念主撰写的《东说念主民法院案例库树立运转责任规程的矫健与适用》一文，对上述责任规程作出解读。

周加海系最高手民法院不时室主任，著作指出，《责任规程》明确，各级东说念主民法院审理案件时，应检索东说念主民法院案例库，条目“严格依照法律和司法解释、范例性文献，并参考入库肖似案例作出裁判”，赋予入库案例以强制参考效力。

范例东说念主民法院案例库树立使用，确保案例的巨擘性与率领性，最大抑遏发达实用效劳，将更好促进法律正确统一适用。“案例库为法官提供巨擘类案资源库，用好案例库对于进步案件审判质效具有枢纽意旨。”

入库案例质料高

参考案例效力仅次于最高法率领性案例，实活动态更新

2023年7月，最高手民法院启动树立东说念主民法院案例库，本年2月27日讲求上线并向社会公众绽开。最高手民法院副院长杨万明曾公开先容，该案例库与此前最高法着力树立的中国裁判告示网有所不同，“裁判告示网重在司法公开，保险东说念主民民众的知情权，让法院裁判领受社会各界的监督。东说念主民法院案例库重在法则指引，为法官办案提供巨擘、精确的参考和指引。”

本年5月，上述《责任规程》出台，按章程，东说念主民法院案例库收录最高手民法院发布的率领性案例和经最高手民法院审核入库的参考案例。

周加海等东说念主撰文指出，各级东说念主民法院审判肖似案件时应当参照最高法率领性案例，其参考效力位居案例体系中“金字塔尖”的位置，参考案例看成案例库的主要组成部分，参考效力仅次于率领性案例。

著作说起，入库案例质料是案例库树立的“人命线”。要是案例选拔失当，作出空幻示范，就会东说念主为“制造”系列错案，严重影响司法公正。现在，率领性案例遴择圭表、审查经由、审议方法、参照使用等内容最高法已有明确章程，《责任规程》主要针对参考案例入选章程严格的入库方法。

据先容，参考案例主要由处所法院报送，经高档法院经营审核，报送最高法业务部门，并经专科法官会议经营，报送分担院斥地后交由最高法不时室审核，最终决定是否入库。

著作暴露，在东说念主民法院案例库树立初期，最高法不时室一般只对案例材料是否都全、体例方法是否顺应条目等方法方面进行审核。施行诠释，这不利于保证入库案例的高质料。因此，《责任规程》条目，最高法不时室要要点审核案例是否顺应入库圭表，并邀请院表里众人对其把关。

范例经由最大抑遏保险入库案例的质料，但也容易导致案例入库周期较长。因此，《责任规程》还章程，最高法各业务部门、不时室可自行蚁合编写案例。著作强调，具体在施行中，处所法院对于正在报审的案例，可由联系审判业务部门、不时室提级至最高法审查审核，无需逐级报送。

除法院里面系统除外，《责任规程》也章程，最高法各巡回法庭、国度法官学院（司法案例不时院）、中国应用法学不时所、东说念主民法院新闻传媒总社等不错合资责任骨子编写案例，保举至最高法联系审判业务部门。国度机关、法学院校、讼师协会等单元，众人学者、讼师过火他公民个东说念主，也可保举参考案例。

著作冷酷，由社会各界来保举参考案例，是确保东说念主民法院的裁判法则与东说念主民民众的平正正义不雅念最大抑遏“合拍”。

值得一提的是，为耐久保证入库案例的巨擘性和率领性，案例库将应时更新，不再顺应入库圭表的参考案例实时“计帐出库”；对优于已入库的案例实行“更新替换”。

据著作暴露，抑遏2024年7月15日，东说念主民法院案例库已收录4057篇案例，涵盖刑事、民事、行政、国度补偿、履行等限制，注册用户达57万，浏览量逾越1200万。“入库案例基本完了对常见罪名、多发案由的全粉饰，在率领常见案件办理、惩办常见法律适用问题方面，已基本能餍足司法施行所需。”

案例筛选圭表严

选取案例要顾惜参考性和“清新度”，幸免案例扎堆彼此矛盾

除详备先容具体案例审核入选经由除外，上述著作还解读了入库案例的筛选圭表。

据悉，《责任规程》明确，参考案例应当是裁判依然发生法律效力，且对类案审判具有参考示范价值的案例。

著作冷酷，具体而言，参考案例有多种类型，比如裁判类参考案例重在裁判法则指引，统一法律适用，为类案审判提供巨擘参考；统一类参考案例重在统一方法、机制立异、统一法则等方面提供参考模仿价值；办案责任机制类参考案例重在回来索要某类专项司法范围的责任方法指南或指引。

从个案而言，入库案例不抑遏裁判收效日历的遐迩与否，但要顾惜案例的“清新度”，即蚁合、编选依照新法律、司法解释作出裁判的案例，更容易被收录入库。

此外，为幸免案例扎堆、裁判法则彼此潦倒，《责任规程》明确，“针对兼并具体法律适用问题收录的参考案例一般不逾越两件”。著作强调，需要注主见是，这不可误读为某一罪名、案由之下仅收录两件参考案例。“举例，对于自首的认定，至少触及几十种情形是否组成自首，仅自动投案就有诸厚情形，每种情形下均可收录两件参考案例入库，而不是指对于自首只可收录两件参考案例。”

著作指出，各级东说念主民法院要善于发现案例，举例，审委会经营的经常触及疑难复杂、争议较大、新类型等法律适用问题的案件，法答网（指最高法提供法律策略诈骗、审判业务考虑答疑等内容的信息分享平台）高频发问、答疑不一的案件，各地法院对外宣传的案件。著作还说起，广东省高院微信公众号曾推出一案《什么案子，还得现场炒菜？》即“车某玲诉朱某芳相邻关系纠纷案”，入选东说念主民法院案例库。该案裁判要旨明确：当事东说念主对相邻毁伤事实及发生原因难以自行举证诠释的，东说念主民法院不错通过现场勘验、作念实验等模样固定根据。根据平常生涯训诲方法不错查明案件事实的，无谓启动粉碎方法。

奈何率领施行？

原则上将检索案例库看成审理案件的必经方法，具体施行天真适用

耐久以来，由于贫穷巨擘、统一的类案检索案例库，类案检索机制未能充分发达作用。为幸免裁判圭表不一，统一法律适用，《责任规程》对案例库的检索使用冷酷更严格的条目，即“各级东说念主民法院审理案件时，应当检索东说念主民法院案例库，严格依照法律和司法解释、范例性文献，并参考入库肖似案例作出裁判”。

著作冷酷，据此，经观点官在审理案件时，原则上均应当检索东说念主民法院案例库，把检索案例库看成审理案件的必经方法，荒谬是对拟提交专科法官会、审判委员会经营的案件，在提交前应领先行检索东说念主民法院案例库。

著作也强调，不应机械矫健该条规，对于格外通俗的案件，如一律条目检索案例库，不免流于方法且加多了不必要的技巧资本。同类型案件，若瞻念察了入库肖似案例裁判法则，无需再叠加检索，只需调整案例库更新。

广东和福建是红色文化、爱国主义教育、中华优秀传统文化、非物质文化遗产、华侨文化的“富矿”，也是改革开放的前沿地带。广东的中共三大会址纪念馆、丹霞山世界地质公园、改革开放展览馆、侨批文物馆等，福建的古田会议会址、宁德下党乡、武夷山、“晋江经验”馆等，均展示出中华优秀传统文化和现代文明的独特魅力，也是弘扬爱国主义、民族团结精神的重要文化资源。框架协议的签署，将强化粤闽援疆工作合作，推动民族“三交”工作不断取得新突破。

另外，为便于东说念主民法院案例库的检索使用，最高法也正在研发肖似案例的智能推送功能，针对办案系统中正在审理的案件，通过构建大模子，自动向法官推送肖似案例，裁汰法官检索案例的技巧资本。

值得一提的是，著作也先容，现在入库案例的总量有限，对司法审判中法律适用“问题点”粉饰得还远远不够。《责任规程》也对一些“例外情况”作出章程，如对于案例库中尚未收入肖似案例的案件审判，所涉法律适用问题疑难复杂的案件，不错通过呈文、提级统辖、提交审判委员会经营等模样给以惩办。经检索收录有肖似案例，但以为所审理的案件不宜参考入库案例的，应当提交审判委员会经营决定。

采写：南都记者蒋小天 发自北京 云开体育全站app